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人民法院报

文章来源:www.baixingcanyin.co 更新时间:2019-05-18

■抓精准执行

为了方便联络沟通,执行法官还与相关人员联络,分别建立了“县级领导小组微信群”“乡镇协助执行工作微信群”“村街执行联络员微信群”,通过信息网络化手段快速反应、快速出击,紧紧扭住被执行人及其财产线索,使失信被执行人一处失信、处处受限。

“真是太感谢你们了,幸亏你们提示我提前申请采取保全措施,拖欠了一年多的钱这么快就要回来了!”申请执行人邵某拿到标的款后,满怀感激地手拿一面写有“公正执法,维护民益”的锦旗,送到了永清法院执行干警手里。由于永清法院在立案、审判阶段注重做好释法和提示,当事人提前申请财产保全,很多案件后期得到顺利执行。

打好精准发力“组合拳”

下好创新方法“改革棋”

 

为了延伸执行工作触角,永清法院在全县各村街先后选择360余名富有基层工作经验的村街干部、民调人员聘任执行联络员,使执行联络员覆盖全县各乡镇村街,通过村级执行联络员了解掌握被执行人及被执行财产线索,协助送达法律文书、做好执行和解等工作。

4月20日清晨5时30分,随着“出发”命令的发出,30余名执行干警,兵分两路分赴预定地点,“春日利剑”专项执行活动拉开序幕,活动中,做到集中曝光一批,对拒不履行法定义务的被执行人录入黑名单,通过各种媒体予以曝光。强制查控划扣一批,对有执行财产或银行存款的被执行人,采取强制扣划等方式予以强制执行。严厉制裁惩戒一批,对拒不执行、抗拒执行的被执行人,采取拘留、罚款等强制措施或依法追究拒执罪等方式严厉制裁。其间,共张贴督促执行通告300份,公布失信被执行人146人,依法拘留21人,执行到位标的额3000余万元,有效震慑了一批躲避执行的“老赖”。

“工作方法改进后仅三天,执行指挥中心就查询到有价值的银行存款23笔,冻结14笔,冻结数额126.34万元,基本完成一分钟查询,三分钟冻结的操作流程,既节省了人力物力,又有效促进了执行工作质效的提升。”综合科执行干警欣喜地向大家介绍。

向科技要效率,向改革要成果,集约资源,改进方法,不断加强信息化手段的运用成为永清法院执行工作的新理念。他们以执行指挥管理平台为核心,探索建立了繁简分流工作新机制。第一步,由司法辅助人员协同指挥中心专职人员做申请人接待笔录;第二步,查询被执行人财产信息,在执行指挥中心设置3名专职查控员,对所有执行案件进行统一网上查询和冻结;第三步,分不同情况开展下一步执行工作。该机制通过执行指挥中心和办案法官合理分工、协作配合、互相监督,集约办案资源,拓展智能查控,使执行工作流程更加系统化、规范化,提高执行效率,实现简案快办、繁案精办,基本完成一分钟查询、三分钟冻结的操作流程,对于不能进行网络查控的土地、房产等信息,由执行员进行线下操作、上下配合、内外兼顾。自2018年1月施行案件繁简分流以来,共查询执行案件595件,查询到有价值银行存款信息401条,冻结银行存款276笔,划拨到位标的款574万元,对被执行人的财产信息实施了全方位的监控,迅速执结了一大批执行案件。

走专群结合的道路,调动社会各界力量参与执行,构建执行工作社会化的新模式,是永清法院针对执行工作又一有益探索,随之而来的是“县乡村三级立体协助执行网络”的建立。

■建三级网络

“院党组始终牢牢把握解放思想、更新观念这个总‘开关’,引导干警根除只管自己‘一亩三分地’的狭隘思想,立案、审判都要考虑到执行问题,都要从案件最终效果着眼,每个环节都要为下一阶段打基础、做铺垫,通过立审执配合,堵塞财产保全不力、文书制作不规范等立审执各环节的漏洞,防止出现执行难案。”永清法院院长寇友靖介绍了建立“立审执协调联动”机制的初衷。

今年是“用两到三年时间基本解决执行难”决战决胜之年,全国法院打响了执行攻坚战。如何把握执行工作瓶颈,突破执行难关,如期打赢执行攻坚战?成为各级法院都在研究和思考的现实问题。河北省永清县人民法院坚持问题导向,明确创新审判管理架构、内外部整合统一的新思路,全院发动、全员出击,多方发力、精准执行,全力破解执行难。

永清县某村一起人身损害赔偿纠纷案进入执行程序后,被执行人安某的父母作为被执行人的法定监护人避而不见,执行干警多次上门送达都找不到人,后经与该村执行联络员联系,不仅很快将传票和送达回证送达给当事人,而且在该村执行联络员的配合下,很快做通了当事人的工作,促使双方当事人自愿达成和解。

人民法院报

永清法院还对“执行指挥中心”进行了升级改造,使其成为集指挥、监控等功能于一体的工作系统。在办案过程中,依托“执行指挥中心”科技优势,通过执法记录仪、单兵系统、手机终端等手段对案件执行进行统一调度指挥和实时监控。2018年,通过指挥中心组织集中执行19次,有效发挥了打击失信被执行人躲避执行、抗拒执行的功能,更有效更快速地督促被执行人自动履行。

组织召开与申请执行人集中见面会,是充分听取申请执行人意见建议、推动精准执行的又一有效途径。见面会上执行干警详细介绍了当前法院执行工作的开展情况,向申请执行人真切表达了永清法院实现“基本解决执行难”工作目标的坚定决心。与自己承办案件的申请执行人面对面交流,向申请执行人们说明案件进展,接受他们提出的法律咨询。当事人反映“虽然我们的案子还没有执行,但是我们看到了希望,心里有了盼头”。

在执行北京陈某与某村30多户村民拖欠苗木款一案过程中,原、被告多次准备上访,案件长时间难以执行。永清法院通过执行网络,主动与当地党委、政府沟通、商议执行方案,确定由党委、政府协助村委会做村民工作、法院辅助执行的工作思路。乡镇政府抽调十余名工作人员与村干部一起成立了协助执行工作组,逐户开展工作,让双方当事人的对立情绪迅速“软化”,从而保证了执行工作的顺利进行,最终该案圆满执结。

永清法院主要领导坐镇执行指挥中心指挥执行行动。  

■借科技助力

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